Минцифры поэтапно расширит перечень ресурсов, сохраняемых при ограничении мобильного интернета
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ намерено поэтапно дополнить список веб-ресурсов, доступ к которым будет поддерживаться в условиях ограниченной работы мобильного интернета, сообщили в пресс-службе ведомства. В уточнении ТАСС отмечается, что в обновляемый перечень планируется включить сайты Государственной Думы, Совета Федерации, Генеральной прокуратуры и Министерства по чрезвычайным ситуациям, а также ресурсы банков и аптек.
Речь идет о механизме, который применяется при введении временных ограничений на мобильный интернет в отдельных регионах или по всей стране. В пресс-службе Минцифры пояснили, что расширение списка будет носить поэтапный характер: новые категории и конкретные домены будут добавляться в перечень постепенно, с учетом технологических и организационных особенностей взаимодействия с операторами связи.
Цель инициативы, по официальной формулировке, — обеспечить при ограничениях доступ к основным государственным службам, органам правопорядка, экстренным службам и критически важным коммерческим сервисам. Включение банковских и аптечных ресурсов объясняют необходимостью поддержания финансовой доступности и возможности приобретения лекарств и медицинских средств в условиях ограниченной сети мобильной передачи данных.
Что именно планируют добавить
ТАСС уточнил перечень первых категорий, которые будут в приоритете при расширении. В него войдут официальные сайты главных законодательных и контрольных органов, а также сайты МЧС, предоставляющие оперативную информацию по чрезвычайным ситуациям. Кроме того, в список намерены добавить информационные страницы и онлайн-сервисы крупных банков и сетей аптек, чтобы пользователи могли проверять остатки средств, совершать платежи и заказывать лекарства даже в условиях ограниченного мобильного трафика.
Важно отметить, что пока что в пресс-релизе Минцифры и в сообщении ТАСС не названы конкретные домены и не оговорены точные сроки реализации каждого этапа. По информации ведомства, окончательные адреса для включения в перечень будут согласовываться с операторами связи и заинтересованными организациями, с учетом требований безопасности и технической совместимости.
Технический механизм и роль операторов
Практика сохраняемого доступа при ограничениях предполагает, что мобильные операторы переводят сеть в режим, при котором блокируются или сильно ограничиваются определенные виды трафика, однако сохраняется доступ к заранее согласованным доменам. Это достигается через применение списков белых адресов или специальных правил маршрутизации. В новой инициативе Минцифры поэтапное расширение списка означает последовательную передачу операторам обновленных перечней, их тестирование и внедрение в сети с минимальными рисками для стабильности связи.
Операторы обязаны соблюдать технические требования и регламенты, прописанные в инструкциях государственных органов. При этом ввод новых адресов в список требует времени на настройку, проверку совместимости с инфраструктурой и обеспечение необходимого уровня защиты от возможного злоупотребления такими остающимися доступными ресурсами.
Почему включают банки и аптеки
Эксперты и представители отрасли объясняют добавление банковских и аптечных ресурсов прагматическими соображениями. В условиях ограниченного интернета пользователям необходимо сохранять возможность доступа к счетам, осуществлять безналичные платежи и контролировать доступность средств. Для аптек важна возможность получать заказы и предоставлять информацию о наличии лекарств, порядке выдачи рецептов и графике работы точек отпуска медикаментов.
С практической точки зрения поддержание связи с банковскими и аптечными порталами снижает вероятность сбоев в финансовых операциях и нарушений процесса доставки жизненно необходимых товаров, что особенно критично в ситуациях, связанных с чрезвычайными обстоятельствами или массовыми инцидентами.
Потенциальные риски и ограничения
Несмотря на очевидные плюсы, эксперты обращают внимание на ряд рисков. Во-первых, любые белые списки могут быть использованы злоумышленниками для целевых атак, если адреса или домены не будут иметь должного уровня защиты. Во-вторых, расширение перечня увеличивает нагрузку на процесс согласования между разными участниками — государственными органами, коммерческими организациями и операторами связи — что может приводить к задержкам.
Кроме того, сохраняемый доступ к отдельным ресурсам не всегда гарантирует полноценную работу всех функций сервисов. Например, интерфейсы интернет-банка могут требовать прогрузки сторонних скриптов или сервисов, которые не включены в белый список, и в этих случаях пользователи столкнутся с ограниченной функциональностью.
Реакция банков и аптек
Представители крупных банков и сетевых аптек уже выразили готовность участвовать в процессе согласования перечня и обеспечить техническую совместимость своих сервисов с режимом ограниченного мобильного интернета. В числе приоритетов — упрощение мобильных страниц, минимизация зависимости от внешних доменов и работа в условиях минимального набора API, чтобы критические функции оставались доступны при ограничениях.
В частности, банки отмечают, что им предстоит пересмотреть архитектуру некоторых онлайн-сервисов, чтобы снизить потребность в динамической загрузке контента с третьих сайтов и обеспечить возможность безопасного выполнения платежей при узком наборе разрешенных доменов.
Юридический и административный контекст
Введение ограничений на мобильный интернет и порядок работы в этих режимах регулируется соответствующими административными актами и инструкциями для операторов. Минцифры, как государственный орган, координирует технические детали взаимодействия и, согласно пресс-службе, будет действовать в рамках существующих процедур, добавляя ресурсы в сохранимые перечни поэтапно и в согласовании с заинтересованными сторонами.
При этом сохраняется необходимость балансировать между обеспечением общественной безопасности и минимизацией ущерба для граждан и бизнеса. Вопросы прозрачности процедур и уведомления населения о предстоящих ограничениях остаются предметом обсуждения среди профильных ведомств.
Практические рекомендации для пользователей
Минцифры и операторы связи советуют заранее подготовиться к возможным ограничениям: обновить контактные данные в банках, при необходимости настроить альтернативные способы получения важных уведомлений, заранее зафиксировать списки необходимых аптечных товаров и, по возможности, устанавливать приложения и сохранять нужную информацию офлайн. Эти меры помогут снизить неудобства в случае введения временных ограничений мобильного интернета.
Чего ждать дальше
По словам представителей отрасли, ожидается, что список будет расширяться по мере накопления практики и отработки процедур. В ближайшие месяцы Минцифры намерено провести серию консультаций с операторами и представителями банковского и фармсектора, чтобы определить приоритеты и технологические требования. Окончательный объем и состав белого списка будет зависеть от результатов этих согласований и испытаний.
В целом инициатива направлена на снижение негативных последствий ограничений мобильного интернета для граждан и экономики, но при этом требует аккуратной проработки технических, организационных и безопасностных аспектов. Вопросы оперативного уведомления населения и прозрачности критериев включения ресурсов в перечень остаются ключевыми для общественного обсуждения в ближайшее время.
Таблица: категории ресурсов, планируемые к включению
| Категория | Примеры |
| Государственные органы | Сайты Госдумы, Совета Федерации, Генеральной прокуратуры |
| Экстренные службы | Сайт МЧС, информационные порталы по ЧС |
| Финансовые сервисы | Онлайн-банкинг крупных банков, сервисы проверки баланса и переводов |
| Медицинские и фармацевтические | Сайты сетевых аптек, информирование о наличии лекарств |
Минцифры продолжит публиковать уточнения по мере продвижения работ и завершения согласований с операторами и владельцами ресурсов. Пока что ведомство ограничивается поэтапным подходом и сотрудничеством с участниками рынка для обеспечения технической реализации и защиты сервисов, которые окажутся в новом перечне.